默认情况下，首次发布的托管图层是私有的，并且只有发布者和管理员能够访问。其他人不具有访问权限，例如，其不显示在搜索结果中，且不属于任何群组。要使其他用户可使用托管图层，图层所有者或管理员必须明确共享该图层。
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